撰文者/游上逸會計師

前言

財政部在民國113年12月6日發布的台財稅字第11300607350號函釋，旨在釐清遊戲幣交易的營業稅課徵標準，但其對「實名驗證機制」的定義模糊不清，導致各地區國稅局的執法標準不一，使業者無所適從。為了處理此一困境，立委辦公室與網路遊戲交流發展協會、遊戲幣業者代表、財政部賦稅署、台北國稅局及北區國稅局共同召開了一場協調會。本文旨在為業者、會計師及相關專業人士深度剖析會議所達成的關鍵共識，並提供具體的實務建議，以協助業界在新的稅務環境中穩健前行。

業者訴求與面臨的挑戰

在會談中，遊戲幣業者代表提出的核心訴求，是希望能有一個清晰且一致的稅務標準，以解決因法規不明確而產生的經營困難。他們面臨的主要挑戰包括：

• 實名驗證標準不一：財政部函釋雖要求業者對買賣雙方進行「實名身分資訊驗證」，但對「滿足要件」的定義不夠清晰，導致各區國稅局的審查標準存在主觀判斷成分，讓納稅義務人無所適從。
• 舊案處理原則不明：對於函釋發布前已被國稅局查核但尚未核定的案件，在要件規範不明確的情況下，業者關切國稅局將採取「嚴格解釋」還是「適度放寬解釋」，因為這將對業者產生重大影響。
• 產業生存與合規困境：業者普遍認為，要求玩家提供個人資料進行實名驗證，不僅牽動上下游產業的運作，也與玩家長期以來的習慣相悖。若強制執行，可能導致大量玩家流失，影響產業生存。因此，業界希望國稅局能給予適當的法規調適期。

國稅局的回應與立場

國稅局在此次會議中展現了務實與彈性的態度，與業者達成了以下幾點重要共識：

• 彈性認定「實名驗證」：財政部賦稅署表示，財政部函釋的撰寫本意並非要求高強度的實名驗證（例如：玩家手持身分證自拍），而是希望業者能提供「最低限度」的驗證資料，只要能證明交易雙方的身分真實且可勾稽，即符合標準。
• 區分函釋前後的認定標準：
• 函釋發布前（113/12/06以前）：業主應提供姓名、電話、帳戶或身分證字號等資料予稅局做勾稽，勾稽查核後覈實認定；若未能勾稽，則請業主提出說明。
• 函釋發布後（113/12/06 以後）：業主應提供姓名、電話或帳戶資料予稅局做勾稽，若能提供身分證字號則為最佳。
• 放寬舊案解釋：國稅局同意，對於函釋發布前尚未核定的案件，將考慮「日出條款」的精神，對個案的實名制要件採取較為寬鬆的解釋，給予業者時間進行法規調適。
• 手機號碼的可信度較低：相較於金融帳戶資訊，手機門號在實務上存在預付卡容易申辦，轉讓多手、甚至是一個門號多人使用的情況，這都會造成國稅局難以辨識其為真實交易人，增加查證難度。
• 避免使用「KYC」一詞：國稅局強烈建議業者避免使用「KYC」此類詞彙，因為這會使產業被連結到《洗錢防制法》對於金融機構及類金融機構的高強度監管機制，進而增加極高的法遵成本。

會議結論與未來方向

本次協調會不僅釐清了函釋的適用疑點，更為遊戲幣產業的未來發展指明了方向。雙方達成的共識為：

• 稅務標準統一：國稅局各區局將研議具「通案性、普遍性」的遊戲幣交易業稅務查核原則，特別針對「實名驗證機制」的滿足要件，明確化合規資料的標準。
• 業者自律與政府納管：業者應積極配合政府，要求玩家提供必要的個人資料，並以此淘汰不合規的業者，優化產業經營環境。
• 合作打擊不法：透過建立明確的合規標準，業者才能有正當理由與遊戲公司及第三方支付業者合作，共同透過經濟手段淘汰不合規的業者，並強化防制洗錢的效果。

結語

本次立法院的協調會，為遊戲幣產業的稅務合規化奠定了一個務實的基礎。國稅局在堅持徵稅原則的同時，也考量了產業的特殊性與實務困難，展現了彈性與溝通的誠意。這場會談的成功，為業界帶來了清晰的指引和寶貴的調適期。

然而，這也對業者提出了更高的要求。未來，遊戲幣業者必須主動配合新標準，建立完善的交易紀錄與身分驗證機制，才能真正擺脫過去的灰色地帶。對於會計師而言，協助客戶建立符合這些新標準的內部流程，將成為重要的專業挑戰。這不僅是保護客戶權益，更是推動整個產業走向健康、透明的關鍵一步。

本會計師LINE ID：ericyu73，業者如有相關問題，可連繫本會計師提供諮詢。